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國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、綜治辦、公安廳(局)、科技廳(委)、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(工業(yè)和信息化委員會、工業(yè)和信息化廳、經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委)、通信經(jīng)管局、財(cái)政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委)、交通運(yùn)輸廳(局、委):
公共平安成都視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,是新形勢下維護(hù)國家平安和社會穩(wěn)定、預(yù)防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段,對于提升城鄉(xiāng)經(jīng)管水平、創(chuàng)新社會治理體制具有重要意義。近年來,各地大力推進(jìn)成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),在打擊犯罪、治安防范、社會經(jīng)管、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著成都視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用不斷深入,現(xiàn)有法律法規(guī)不完善、統(tǒng)籌規(guī)劃不到位、聯(lián)網(wǎng)共享不規(guī)范、經(jīng)管機(jī)制不健全等問題日益突出,嚴(yán)重制約了立體化社會治安防控體系建設(shè)發(fā)展。為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控工作的有關(guān)要求,落實(shí)中央關(guān)于深化社會體制改革的部署,推進(jìn)平安建設(shè),現(xiàn)就加強(qiáng)公共平安成都視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,圍繞建設(shè)平安、法治的總目標(biāo),堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)管創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,結(jié)合智慧城市和網(wǎng)格化服務(wù)經(jīng)管系統(tǒng)建設(shè),推動公共平安成都視頻監(jiān)控建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化,為進(jìn)一步推進(jìn)立體化社會治安防控體系建設(shè),提升社會治理能力現(xiàn)代化水平,保障人民安居樂業(yè),維護(hù)國家平安和社會安定有序提供有力支撐。
(二)基本原則。
堅(jiān)持依規(guī)建設(shè)、按需聯(lián)網(wǎng)、整合資源、規(guī)范應(yīng)用、分級保障、平安可控。各地區(qū)、各部門要依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)尺度,應(yīng)用平安可控的技術(shù)和產(chǎn)品,統(tǒng)籌公共平安成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),避免重復(fù)投資;按照維護(hù)國家平安、社會公共平安的實(shí)際需要,推動公共平安成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),整合各類視頻圖像資源;規(guī)范經(jīng)管、確保平安,推進(jìn)和保障各地區(qū)、各部門對視頻圖像資源的共享應(yīng)用;權(quán)責(zé)一致、分級分類投入、社會參與,加強(qiáng)公共平安成都視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的保障。
(三)主要目標(biāo)。
到2020年,基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共平安成都視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,在加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市經(jīng)管、創(chuàng)新社會治理等方面取得顯著成效。
——全域覆蓋。重點(diǎn)公共區(qū)域成都視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%,新建、改建高清攝像機(jī)比例達(dá)到100%;重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位成都視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%,逐步增加高清攝像機(jī)的新建、改建數(shù)量。
——全網(wǎng)共享。重點(diǎn)公共區(qū)域成都視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%;重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。
——全時(shí)可用。重點(diǎn)公共區(qū)域安裝的成都視頻監(jiān)控攝像機(jī)完好率達(dá)到98%,重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安裝的涉及公共區(qū)域的成都視頻監(jiān)控攝像機(jī)完好率達(dá)到95%,實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息的全天候應(yīng)用。
——全程可控。公共平安成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的分層平安體系基本建成,實(shí)現(xiàn)重要視頻圖像信息不失控,敏感視頻圖像信息不泄露。
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