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本文作為一篇回顧及展望文章,從城市化發(fā)展的影響入手,回顧了平安城市建設(shè)的歷程,國家政策導(dǎo)向?qū)ζ桨渤鞘薪ㄔO(shè)發(fā)展的影響,新技術(shù)的革新對促進平安城市建設(shè)的積極作用,同時根據(jù)政策導(dǎo)向和新技術(shù)發(fā)展提出了平安城市建設(shè)規(guī)劃建議方案,最后展望了新形勢的下平安城市發(fā)展前景。
一、平安城市建設(shè)現(xiàn)狀
諾貝爾經(jīng)濟學獎得主約瑟夫-斯蒂格利茨說過:在21世紀初期,影響世界最大的兩件事,一個是新技術(shù)革命,一個是的城市化。新技術(shù)對世界的改變已經(jīng)毋庸置疑,的城市化,可以想象,我國的城市化建設(shè)的影響力有多么的大。
在城市化建設(shè)過程我們面臨諸多挑戰(zhàn),尤其是在城市公共平安方面,隨著城市經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)更新更復(fù)雜的情況。近年來,國家也在從解決城市實際問題入手,大力開展平安城市建設(shè)工作,并取得了顯著成效,平安城市系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模越來越大,監(jiān)控攝像機的數(shù)量不斷增多,為城市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
從2005年開始,我國平安城市建設(shè)已步入第十個年頭了,這十年間,平安城市建設(shè)歷程是從少數(shù)試點城市逐步到推廣到全國,建設(shè)尺度從無到有,建設(shè)規(guī)模不斷擴大,并且,平安城市系統(tǒng)產(chǎn)品與技術(shù)也在不斷地升級,很多城市已經(jīng)在初期建設(shè)的基礎(chǔ)上,開始進入第二期、第三期甚至第四期建設(shè)階段。特殊是隨著近年來智慧城市建設(shè)的開展,很多城市充分熟悉到平安城市建設(shè)在智慧城市建設(shè)中的重要作用,并本著頂層設(shè)計的原則,借助大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù),開始了新的平安城市規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)。
二、國家層面平安城市規(guī)劃政策
2018年是“十二五”規(guī)劃收官之年,起草和編制下一個五年發(fā)展規(guī)劃已列入今年政府工作的重要議事日程。近期黨和國家也出臺了一系列政策,對社會治安防控體系和平安城市建設(shè)提出了新的要求,具有很強的指導(dǎo)意義。
2018年4月,為有效應(yīng)對影響社會平安穩(wěn)定的突出問題,創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》?!兑庖姟饭灿?1條,從加強社會治安防控網(wǎng)建設(shè)、提高社會治安防控體系建設(shè)科技水平、完善社會治安防控運轉(zhuǎn)機制、運用法治思維和法治方式推進社會治安防控體系建設(shè)、建立健全社會治安防控體系建設(shè)工作格局等五大方面提出了具體措施。根據(jù)《意見》,要將社會治安防控信息化納入智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃,充分運用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和智能傳感、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù),創(chuàng)新社會治安防控手段,并對成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)提出了“高起點規(guī)劃、有重點有步驟地推進公共平安成都視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用工作,提高公共區(qū)域成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量”的建設(shè)要求。
同年5月,中央綜治辦聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部九部委發(fā)布了《關(guān)于加強公共平安成都視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》,提出了“到2020年,基本實現(xiàn)‘全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控’的公共平安成都視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,在加強治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市經(jīng)管、創(chuàng)新社會治理等方面取得顯著成效”的宏偉目標,為平安城市的建設(shè)指明了方向。