成都模式活教材金融安防專而精擂臺

成都弱電公司訊：

防經(jīng)管平臺建設成當前一般銀行安防建設重點

銀行總行守衛(wèi)部總經(jīng)理助理馮勇智曾對媒體表示：“銀行2006年開始實施安防監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設，2008年在金融同業(yè)率先建成了一級分行、二級分行兩級安防監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺。安防系統(tǒng)應用上，按照“屬地經(jīng)管、分行為主、各負責任”的原則，各場所風險信息和事件由所在地安防監(jiān)控中心處置。安防監(jiān)控中心以報警為驅動，集中保障網(wǎng)點、自助渠道和金庫平安，基本實現(xiàn)前端無人值守，大幅降低平安成本。在前端無人值守情況下，防控網(wǎng)點非營業(yè)時段盜竊、破壞案件，24小時保護ATM機現(xiàn)金平安。遠程監(jiān)控自助渠道客戶服務情況，防控暴力傷害、搶劫客戶案件和盜取客戶銀行卡信息案件，保護客戶人身和資金平安。同時依托安防平臺開展監(jiān)督檢查，對柜員業(yè)務合規(guī)操作、金庫業(yè)務操作、文明優(yōu)質服務情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)助處置突發(fā)事件，為銀行經(jīng)營經(jīng)管和業(yè)務發(fā)展提供服務支持?！?/p>

據(jù)了解，銀行安防系統(tǒng)建設大致可分為三個階段，第一階段是視頻、報警聯(lián)網(wǎng)階段，已經(jīng)實現(xiàn)；第二階段是安防數(shù)據(jù)信息完善，助力平安經(jīng)管價值提升階段；第三階段是安防大數(shù)據(jù)階段。整個行業(yè)目前大多處在第二階段，我行正在實施安防經(jīng)管平臺項目，目標是建立完善安防基礎數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一全行安防平臺軟件版本，進一步提升外部風險預警與處置能力，服務支持經(jīng)營經(jīng)管和業(yè)務發(fā)展。其特點，一是技術路線上，選擇統(tǒng)一軟件版本方式，風險較??；二是以軟件為核心，把定制開發(fā)符合我行需求的安防經(jīng)管平臺軟件作為項目重點；三是以我為主編制軟件客戶化開發(fā)用戶需求，把應用與經(jīng)管作為需求重點。

業(yè)內人士透露，當前一般銀行安防建設的重點主要是安防經(jīng)管平臺建設。從用戶角度將安防經(jīng)管平臺軟件分為5層，分別是接入層、物理信息層、通信層、業(yè)務層和報表層。從用戶角度，這樣的分層有助于我們專注于物理信息層、業(yè)務層的需求表述。平臺業(yè)務需求包括安防監(jiān)控中心業(yè)務、非現(xiàn)場檢查業(yè)務和安保經(jīng)管業(yè)務三大方面。其中，安防監(jiān)控中心業(yè)務包括報警處理、出入控制、事件處理、故障處理和設備巡檢業(yè)務；非現(xiàn)場檢查業(yè)務營業(yè)場所、自助渠道、辦公樓、金庫、監(jiān)控中心和尾箱交接監(jiān)控檢查業(yè)務；安保經(jīng)管業(yè)務包括平安檢查、問題庫與問題跟蹤、安保工作任務、安防項目經(jīng)管、安?？己撕桶讣?jīng)管業(yè)務。

成都模式與經(jīng)驗或成“活教材”

作為全國金融中心的成都，在銀行平安防范建設上又堪稱全國之典范。其銀行機構在平安技術防范系統(tǒng)規(guī)劃建設以及運營上的模式與經(jīng)驗亦或可成為另外省市、甚至另外行業(yè)安防應用的“活教材”。

成都市社會公共平安技術防范尺度化技術委員會副秘書長劉曉新在接受記者采訪時曾表示：“成都金融營業(yè)場所技防建設的特色，主要是堅持多年一貫地嚴格執(zhí)行公共平安行業(yè)尺度《銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定》(GA38-2004)的各項規(guī)定。同時，成都市公安局技術防范辦公室還在2005年根據(jù)成都金融安防經(jīng)管的特點，編制了成都市地方尺度《重點單位重要部位平安技術防范系統(tǒng)要求第3部分：金融營業(yè)場所》(DB31/329.3-2005)。這些尺度的貫徹實施多年來，為成都金融營業(yè)場所平安防范整體水平的提高發(fā)揮了重要作用。2018年，為了落實國家尺度《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范》(GB50198-2018)，成都市公安局技術防范辦公室在充分調查研究和可靠性、穩(wěn)定性并舉的基礎上，印發(fā)了《本市數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)基本技術要求》(滬公技防【2018】009)，要求從2018年1月1日起在成都市全面推行數(shù)字化視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)建設和改造，以進一步加強成都各金融營業(yè)網(wǎng)點的平安防范建設水平?！?/p>

近年來，全國安防標委會(SAC/TC100)正在組織行標GA38的修訂，新版行標預計將在今年內完成修訂工作，尺度名稱也可能將改為《銀行營業(yè)場所平安防范要求》。新版行標核心修訂的內容可能在銀行營業(yè)場所平安防范的基本要求、實體防范要求、技術防范要求和重要部位防范要求等方面強化了防范措施的要求，對銀行營業(yè)場所平安防范設施配置提出更加明確的規(guī)定。相信行標GA38修訂版將更適合銀行營業(yè)場所平安防范的實際需求，對全面提升銀行營業(yè)場所平安防范經(jīng)管水平將發(fā)揮重要推動作用。

為配合將發(fā)布行標GA38修訂版的貫徹實施，成都市公安局技術防范辦公室目前也圍繞成都金融安防經(jīng)管的特點，組織金融、技防、網(wǎng)絡平安等方面的專家積極醞釀準備，擬對成都市地方尺度DB31/329.3開展修訂工作，其修訂工作重點將是根據(jù)成都國際金融大都市的發(fā)展趨勢，全面提升平安防范建設的適應性、可操作性和技術前瞻性；區(qū)分了現(xiàn)金網(wǎng)點與非現(xiàn)金網(wǎng)點在平安防范系統(tǒng)配置上的差異要求；明確數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)在金融系統(tǒng)的應用，并將對一些新技術指標加以確定；同時還將包括對區(qū)域報警聯(lián)網(wǎng)、技防設施遠程監(jiān)管和圖像信息防泄密等技術應用提出相關的應用要求。

考慮到行標GA38修訂版目前尚未發(fā)布，許多平安防范設施的具體配置要求、技術參數(shù)細節(jié)的描述尚不確定，所以，成都市地方尺度DB31/329.3修訂工作還是需要等到行標GA38修訂版發(fā)布后，方可進一步確定具體的修訂調整方案。

“成熟一個，試點推廣應用一個”

銀行作為應用平安技術防范措施的重要陣地和場所之一，其平安防范經(jīng)管與金融業(yè)務發(fā)展的需求特性，都決定了對成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)應用不斷提出更為“苛刻”的要求。隨著成都視頻監(jiān)控前端獲取圖像信息的“海量化”與發(fā)現(xiàn)處置警情的“迫切性”之間矛盾的日益凸顯，視頻安防監(jiān)控“智能化”的應用順應了需求并迅速脫穎而出。

記者了解到，從2018年成都市金融營業(yè)網(wǎng)點技防改造項目實況來看，幾大國有和商業(yè)銀行在滬營業(yè)網(wǎng)點借助專業(yè)單位的技術力量，或將嘗試市場上較為成熟的視頻安防智能分析技術，如營業(yè)場所的異常事件檢測、ATM區(qū)域的異物檢測、人臉檢測、防尾隨報警，等等，積極為公共平安指導性文件《公安機關圖像信息要素結構化描述要求》(GA/Z1129-2018)創(chuàng)建應用范例。

據(jù)悉，成都市公安局技術防范辦公室作為落實國務院《企業(yè)事業(yè)單位內部治安守衛(wèi)條例》的平安檢查指導單位，對4K、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等安防新技術或新理念在金融營業(yè)場所的應用，一貫堅持在充分調查研究和可靠性、穩(wěn)定性并舉的基礎之上，鼓勵和支持平安防范技術創(chuàng)新和理念創(chuàng)新，堅持對新技術、新理念“成熟一個，試點推廣應用一個”。